Idéologies et action publique territoriale

On sait aujourd’hui beaucoup de choses sur l’action publique en général, et
sur les politiques locales en particulier. Par-delà la complexité des échanges
entre ces différents niveaux institutionnels, une hypothèse nourrit l’ensemble
des travaux sur ces politiques : celle de leur croissante standardisation. En
matière d’action publique, tout le monde ferait à peu près la même chose d’un
territoire à l’autre. La variable politique, et bien sûr le clivage droite-
gauche au premier chef, aveuglante en période électorale, perdrait toute
pertinence à mesure que le processus décisionnel se durcit. L'objectif de cet
ouvrage collectif est d’évaluer cette dissolution supposée du politique en
intégrant, aux côtés des partis politiques traditionnels, l’analyse des
nouveaux acteurs de l’action publique locale : mouvements sociaux,
associations, chambres de commerces, cabinets d’expertise... La
territorialisation croissante des processus de production de l’action publique
s’accompagne en effet de recours croissants à des formes de coopération et
d’action fondées sur le partenariat, les dispositifs contractuels ou les
dynamiques de projets. Les contributions assemblées dans cet ouvrage mettent
ainsi en évidence une série de déplacements. Le déclin des grandes idéologies
partisanes a laissé la place à de nouvelles idéologies professionnelles qui
s’accommodent parfaitement des logiques de différenciations territoriales.
Souvent faiblement élaborées sur le plan doctrinal, ces idéologies
professionnelles ont la force du mou et de l’implicite, c’est-à-dire qu’elles
s’adaptent à des configurations locales variées et n’excluent ni les compromis
ni les orientations plurielles. Les grands modèles d’intelligibilité du monde
ont laissé la place à un pragmatisme raisonné et standardisé.